Dalį „Suvalkiečio“ žinių ir naujienų galima skaityti naujienų dalijimosi platformoje etaplius.lt, pasirinkus Marijampolės regioną.

 


Pažinimo laboratorija 2020

Kaip ginti viešąjį interesą?

Neretai gyventojai susiduria su problemomis, kai kito asmens daromi veiksmai tarsi nėra nusikalstami, bet tam tikrai grupei žmonių dėl jų kyla nepasitenkinimas, pažeidžiami jų interesai, laisvės. Kartais matome, kaip pažeidžiamos visuomenės ir valstybės teisės, teisėti interesai, bet nepajėgiame jų apginti. Kur tuomet ieškoti pagalbos, į ką kreiptis, kas gali padėti.
Apie viešojo intereso gynimą pasakoja Marijus ŠALČIUS, Kauno apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyriaus vyriausiasis prokuroras.

Kauno apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyriaus vyriausiasis prokuroras Marijus Šalčius sako, kad jų skyriuje prokurorams darbo krūvis didelis.– Gal pradėkime nuo to, kas yra viešasis interesas, kaip jį atpažinti?
– Tikslaus viešojo intereso sąvokos apibrėžimo nėra. Iš esmės šiokie tokie apibrėžimai yra pateikiami teismų praktikoje. Lietuvos Respublikos prokuratūros įstatymo 19 straipsnyje numatyta, kad prokurorai gina viešąjį interesą, kai nustato teisės akto pažeidimą, kuriuo pažeidžiamos asmens, visuomenės, valstybės teisės ir teisėti interesai, ir toks pažeidimas laikytinas viešojo intereso pažeidimu, o valstybės ar savivaldybių institucijos, kurių veiklos srityse buvo padarytas teisės aktų pažeidimas, nesiėmė priemonių jam pašalinti, arba kai tokios kompetentingos institucijos nėra. Minėtosios aplinkybės turi objektyviai egzistuoti vienu metu, ir tik tuomet prokurorui atsiras teisė kreiptis į teismą dėl viešojo intereso gynimo.
Viešuoju interesu laikytinas ne bet koks teisėtas asmens ar grupės asmenų interesas, o tik toks, kuris atspindi ir išreiškia pamatines visuomenės vertybes, kurias įtvirtina, saugo ir gina Lietuvos Respublikos Konstitucija. Todėl kiekvieną kartą, kai kyla klausimas, ar tam tikras interesas laikytinas viešuoju, būtina nustatyti aplinkybę, kad nepatenkinus tam tikro asmens ar grupės asmenų intereso būtų pažeistos Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintos, jos saugomos ir ginamos vertybės. Viešasis interesas turėtų būti suvokiamas kaip tai, kas objektyviai yra reikšminga, reikalinga, vertinga visai visuomenei ar jos daliai. Kiekvienas viešasis interesas tegali būti grindžiamas pamatinėmis visuomenės vertybėmis, kurias įtvirtina, saugo ir gina Lietuvos Respublikos Konstitucija, jo įtvirtinimas ir užtikrinimas, gynimas ir apsauga yra konstituciškai motyvuoti.
– Nuo 1998 iki 2012 metų prokuratūros pertvarkos viešojo intereso gynimo funkciją vykdė Generalinės, apygardų ir apylinkių prokuratūrų prokurorai. Dabar iš apylinkių prokuratūrų ši funkcija paimta. Sakykite, kokios institucijos šiuo metu atsakingos už viešojo intereso gynimą?
– 2012 metais įvykdyta prokuratūros sistemos pertvarka į dviejų pakopų prokuratūrą – Generalinę ir apygardų. Pertvarkos tikslas – prokurorai jiems įstatymu numatytas funkcijas gali įgyvendinti specializuotuose padaliniuose, tarp jų ir viešojo intereso gynimo srityje, koncentruojant viešojo intereso gynimo funkcijos įgyvendinimą apygardų prokuratūrų Viešojo intereso gynimo skyriuose.
Iš esmės mano vadovaujamajame skyriuje, be manęs, dirba šeši žmonės, apimame visą Kauno apygardą. Mūsų veiklos teritorijai priklauso trys apskritys: Kauno, Marijampolės, Alytaus. Bent jau skaičiumi aptarnaujame kaip ir daugiausia žmonių.
Nuo 2012 metų pradėjus keistis valstybės politikai Viešojo intereso požiūriu, šiandien priskaičiuojame apie 20 institucijų, kurioms suteikiama teisė ginti viešąjį interesą. Tos institucijos savo srityse ir turėtų ginti viešąjį interesą. Ir tiktai kaip kraštutinė priemonė viešą interesą gina prokuratūra. Tai iš esmės galimi du atvejai. Arba tam tikroje srityje, kur buvo pažeistas viešas interesas, nėra institucijos, kuri jį gintų, arba institucija atsisakė savo funkcijas atlikinėti ir ginti viešąjį interesą.
Per metus dėl viešojo intereso pažeidimo išnagrinėta pustrečio šimto pareiškimų. – Kokios galimo viešo intereso gynimo priemonės, kada jos taikomos?
– Galima jas išskirti kelias. Viena iš priemonių – kreipimasis su ieškiniu arba pareiškimu į teismą. Kita priemonė, kuri būtent 2012 metais ir atsirado, reikalavimas imtis priemonių pažeidimams pašalinti. Tai lygiavertė viešo gynimo priemonė, kuria prokuroras įpareigoja vieną ar kitą instituciją, priklausomai kokioje srityje padarytas pažeidimas, kad ji pirmiausia imtųsi priemonių teisės pažeidimui pašalinti.
Taip pat dar yra rečiau taikomos ir tokios priemonės, kai prokuroras įspėja valstybės instituciją ar pareigūną nedaryti teisės pažeidimo, ar pareikalauja, kad būtų atliktas atitinkamo valstybės tarnautojo, kuris padarė viešą pažeidimą, tarnybinis patikrinimas arba iškelta drausmės byla.
Kitais atvejais yra priimamas nutarimas atsisakyti taikyti viešojo intereso gynimo priemones. Tai dažniausiai būna keletas variantų. Atlikus tyrimą, nustatoma, kad apskritai nėra pažeistas teisės aktas ar teisės norma. Kitas atvejis, kai paaiškėja, kad tai nėra viešas interesas, o pažeidžiami tik pareiškėjo privatūs interesai, kuriuos jis pats gali savarankiškai ginti. Prokurorui nėra suteikta teisė taikyti viešo intereso gynimo priemones ten, kur pažeisti asmens privatūs interesai.
Žmogui, kuris ieško tiesos, labai svarbu, kuri Temidės svarstyklių lėkštė nusvers.Į prokuratūrą dėl viešojo intereso gynimo kreipiasi juridiniai, fiziniai asmenys, privatūs, ir valstybiniai. Būna, kad ir institucijos pačios paprašo ginti viešąjį interesą. Procedūra tokia. Gavę pareiškimą, mūsų skyriaus prokurorai iš institucijų renka papildomą medžiagą, ją analizuoja, vertina ir tik tada sprendžia, ar taikyti viešojo intereso gynimą, ar atsisakyti. Mūsų specifika, kad mes patys nuo A iki Z visą tyrimą atliekame.
– Dėl kokių problemų ar pažeidimų į prokuratūrų Viešojo intereso gynimo skyrius kreipiasi piliečiai, kokiose srityse pažeidimai dažniausi?
– Statybos ir teritorijų planavimo, kultūros paveldo apsaugos, aplinkos apsaugos, nuosavybės teisių atkūrimo srityse. Taip pat giname fizinių asmenų teises arba interesus tais atvejais, kai pareiškėjai prašo, kad kreiptumėmės į teismą dėl psichikos sutrikimų turinčių asmenų pripažinimo neveiksniais arba veiksniais. Taip pat būna situacijų, kai imtis priemonių reikia dėl vaikų. Sakykime, dėl tėvų valdžios ribojimo ar panašiai. Tai tokios pagrindinės nišos, kur mes giname būtent fizinio, privataus asmens interesus. Kitose bylose paprastai dominuoja valstybinis interesas. Pažeidžiami Valstybės interesai netinkamai naudojant valstybinį turtą, valstybinę žemę ar neteisėtai įvykdytas valstybinės reikšmės miškų atkūrimas. Būtent pastarasis atvejis anksčiau buvo labai dažnas.
Apygardų prokuratūrų Viešojo intereso gynimo skyrių prokurorai nagrinėja prašymus, skundus arba atlieka prokuroro inicijuotą tyrimą dėl galimai pažeisto viešojo intereso gynimo (pvz., dėl administracinių aktų panaikinimo, sandorių pripažinimo negaliojančiais, dėl proceso atnaujinimo administracinėse bylose, dėl globos ir rūpybos nustatymo, tam tikrais atvejais – dėl santuokos pripažinimo negaliojančia ar jos nutraukimo.
Dėl viešojo intereso pažeidimo 2018 metais Kauno apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyriuje iš viso išnagrinėti 248 pareiškimai. Iš jų 89 patenkinti. 111 kartų atsisakėme ginti viešą interesą ir 9 kartus priėmėme nutarimus reikalauti imtis priemonių. Tai tikrai pakankamai daug.
– Kiek trunka vieno pareiškimo tyrimas?
– Priklausomai, koks pareiškimas. Šiaip mes turime dvidešimt darbo dienų pareiškimui išnagrinėti. Nors renkame papildomai medžiagą, bet dažnai per 20 darbo dienų suspėjame ir priimame procesinį sprendimą. Kai kuriais atvejais, kuomet ilgesnis medžiagos rinkimas, turime galimybę tyrimą pratęsti. Pavyzdžiui, tai nutinka, kai nagrinėjami pareiškimai dėl asmenų pripažinimo neveiksniais. Mes privalome gauti socialinio darbuotojo išvadą dėl gebėjimų vertinimo, tai užtrunka beveik pustrečio mėnesio.
– Ačiū už pokalbį.

Komentarai baigti.

Naujausia informacija

  • Spalio 31 dienos „Suvalkiečio“ laikraštyje

    2020-10-30
      Kaltųjų paieškos: po rinkimų masiškai korona susirgo komisijų nariaiMarijampolės savivaldybės administracijos direktorius Karolis Podolskis šios savaitės vidury savo paskyroje socialiniame tinkle „Facebook“ pranešė apie atlikto COVID-19 testo rezultatą. Testas buvo neigiamas.Direktorius neslėpė simptomų nejutęs, nors vieną vakarą temperatūra buvo pakilusi iki 37. „Išsitirti nusprendžiau ne todėl, kad būčiau jautęsis blogai ...
  • Kas yra sraigtiniai poliai?

    2020-10-30Kas yra sraigtiniai poliai?
    Tam, kad statybų projektas būtų sėkmingai įgyvendintas, prireiks daugybės įvairių elementų ir vienu iš jų dažnai tampa sraigtiniai poliai. Kas yra sraigtiniai poliai, žino visi, kurie susiduria su statybų industrija, tačiau ne visi pastebi, kaip šis elementas teigiamai veikia bendrą statybos darbų sąmatą, t.y., užtikrina, kad ji bus šiek tiek ...
  • Spalio 28 dienos „Suvalkiečio“ laikraštyje

    2020-10-28
            Korona guldo Kalvarijos savivaldybės administracijąSusirgimų koronaviruso infekcija Lietuvoje sparčiai daugėja kiekvieną parą. Suspėti su skaičiais darosi sunku, nuo 400 atvejų šokome prie beveik aštuonių šimtų. Sergama COVID-19 kiekvienoje savivaldybėje.   Neliksime be gydymo: geros žinios turintiems sveikatos problemųMarijampolėje atnaujintas Pirminės sveikatos priežiūros centro (PSPC) Palaikomojo gydymo ir slaugos skyrius, nuo kitų metų ...
  • Kai išgyveni tai pats, – į ligą žiūri kitomis akimis

    2020-10-28Kai išgyveni tai pats, – į ligą žiūri kitomis akimis
    Nuo praėjusių metų pabaigos pasaulis diena iš dienos grumiasi su koronavirusu, o grumtynių rezultatai kasdien vis skirtingi. Vieną dieną laimi pasaulis, išsaugodamas žmonių gyvybes, o kitą – koronavirusas jas nusineša su savimi. Savo asmenine patirtimi sergant šia liga dalijasi alternatyvios pop-muzikos atlikėja Rūta Loop. Atsakymas jau buvo aiškus jo nesulaukus Rūtą Žibaitytę ...
  • Apdraudusieji ūkinius gyvūnus gali susigrąžinti dalį išlaidų

    2020-10-28
    Rizikos valdymas ūkiuose pastaraisiais metais vis aktualesnis. Su naujais iššūkiais tenka susidurti ne tik augalininkystės, bet ir gyvulininkystės, paukštininkystės ūkiams. Iki gruodžio 31 d. ūkininkai gali kreiptis paramos dėl ūkinių gyvūnų draudimo įmokų dalies kompensavimo. Parama teikiama pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos (KPP) priemonės „Rizikos valdymas“ veiklos sritį ...
  • Nusikaltėliai, kuriems tūkstančiai kilometrų – ne kliūtis pavogti jūsų pinigus

    2020-10-28Nusikaltėliai, kuriems tūkstančiai kilometrų – ne kliūtis pavogti jūsų pinigus
    Neseniai elektroniniu paštu išmokęs naudotis 78 metų vilnietis Aleksandras visas sąskaitas už komunalines paslaugas dabar mato savo kompiuterio ekrane. „Daugiau laiškų man niekas nesiunčia. Aš irgi niekam nerašau“, – prisipažįsta vyras. Todėl vieną dieną į elektroninio pašto dėžutę įkritęs laiškas iš neaiškaus siuntėjo Aleksandrui sukėlė įtarimų. Laiško autoriai senjorą gundė ...
  • Marijampolėje įvyko tradicinis moterų futbolo turnyras „Miss futbolistė 2020“

    2020-10-26Marijampolėje įvyko tradicinis moterų futbolo turnyras „Miss futbolistė 2020“
    Šeštadienį, spalio 24-ąją, Marijampolėje šurmuliavo daugiau kaip 120 neabejingų futbolui moterų, kurios rudeniškai šiltą dieną susirinko į tradicinį moterų futbolo turnyrą. 10 komandų iš visos Lietuvos buvo suskirstytos pogrupiais pagal amžių. Pirmajame (12–30 metų) žaidė Kauno „Imposteriai“, Kupiškio TVM, „Švenčionėlių Karaliaus Mindaugo gimnazija“, MFK SC „Tauragė“, Klaipdėdos „Karys.lt“. Antrąjį pogrupį (30 ...
  • Policija grįžta į kaimus

    2020-10-24Policija grįžta į kaimus
    Netylant svarstymams, kad apylinkės ir nepilnamečių reikalų inspektorių funkcijų panaikinimas, policijos nuovadų uždarymas buvo policijos reformos klaida, nes policija nutolo nuo žmonių ir prarado grįžtamąjį ryšį, Generalinis policijos komisaras Renatas Požėla patvirtino policijos veiksmų, stiprinant kaimiškųjų vietovių gyventojų saugumą, planą. Jo esmė, kad policijos pareigūnams vėl priskirtos seniūnijos, kuriose jie ...
  • Seniūnai – už aktyvų pareigūnų darbą seniūnijose

    2020-10-24Seniūnai – už aktyvų pareigūnų darbą seniūnijose
    Marijampolės, Kazlų Rūdos, Kalvarijos, Vilkaviškio, Šakių kaimiškųjų seniūnijų seniūnai pasirinko aktyvų gyventojų aptarnavimo modelį. Tai reiškia, kad pareigūnai keletą kartų per savaitę atvyksta į seniūnijas, patruliuoja jose, tikrina vairuotojų blaivumą, stebi eismo saugumą, ar Kelių eismo taisyklių reikalavimų laikosi pėstieji, dviratininkai, elektriniais paspirtukais važinėjantys paaugliai. Veiklos tyrėjai lanko į viešosios ...
  • Gyventojai jaučiasi saugesni

    2020-10-24Gyventojai jaučiasi saugesni
    „Suvalkiečio“ korespondentė lankė kaimiškų seniūnijų gyventojus ir klausė, ar jie pastebėjo, kad nuo spalio 1-osios jų kaimus ar miestelius dažniau lanko policijos pareigūnai. Ar žmonės žino, kad kartą per savaitę jie dirba jų seniūnijoje? Ar gyventojai pasigedo po reformos pradingusių apylinkės inspektorių? Sasnavos miestelyje gyvenantys Loreta Palubinskienė ir Darius Pauliukonis sakė, ...
  • Eksperto komentaras

    2020-10-24Eksperto komentaras
    Marijampolės apskrities Vyriausiojo policijos komisariato viršininko pavaduotojas Alfredas BARTKUS: – Nuo spalio 1-osios, vykdant Generalinio komisaro įsakymą „Dėl policijos veiksmų stiprinant kaimiškų vietovių gyventojų saugumą“, į seniūnijų centrus kartą per savaitę atvyksta du policijos pareigūnai, kurie tris valandas dirba tik toje seniūnijoje. Šis žingsnis nėra grįžimas atgal, apylinkės inspektorių sugrąžinimas, tokios ...
  • Miškus naudingiau užsiauginti patiems

    2020-10-24Miškus naudingiau užsiauginti patiems
    Iki lapkričio 16 d. priimamos paraiškos pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos (KPP) priemonės „Investicijos į miško plotų plėtrą ir miškų gyvybingumo gerinimą“ veiklos sritį „Miško veisimas“. Tai antrasis paraiškų priėmimo etapas šiais metais, jam skirta 9 283 964 Eur paramos lėšų. Pasodinęs – nenueisi „Nėra taip, kad pasodinai medžius ir ...
  • Džiaugiuosi, kad mečiau, ir raginu tave padaryti tą patį

    2020-10-24Džiaugiuosi, kad mečiau, ir raginu tave padaryti tą patį
    Ne kiekvienas žmogus yra pakankamai ryžtingas ir stiprus, kad nutaręs imtis kardinalių pokyčių to neatidėliotų ir sąžiningai laikytųsi sau duoto žodžio. Juolab kai kalbama apie metimą rūkyti, – neretai prireikia ne tik begalinio noro, bet ir plieninės valios. Televizijos laidų prodiuseris ir BIX grupės lyderis Saulius Urbonavičius-Samas sutiko pasidalyti savo ...
  • Kad ir kokia tamsi atrodytų naktis – rytas visada ateina

    2020-10-24Kad ir kokia tamsi atrodytų naktis – rytas visada ateina
    Daugeliui iš mūsų šiuo metu sunkiau nei įprastai, todėl ypač svarbu žinoti, kokią emocinę ir psichologinę pagalbą galima gauti nemokamai visoje Lietuvoje. Psichologė Sonata Mickuvienė pasakoja apie tai, ką šiuo metu išgyvena dauguma šalies piliečių, o Sveikatos apsaugos ministerijos (SAM) Psichikos sveikatos skyriaus vedėjas Ignas Rubikas dalijasi atsinaujinusios nacionalinės platformos ...
  • Spalio 24 dienos „Suvalkiečio“ laikraštyje

    2020-10-23
      Kruvina vilkų puota BuktojeŪkininko Rolando Storpirščio avių ūkis yra netoli Buktos miško. Ūkininkas pripažino su nerimu skaitydavęs naujienas apie vilkų surengtas karvių ar avių skerdynes ir vis tikėdavosi, kad jo augintinėms pavyks išvengti tokios baisios lemties. Aštuoniolika metų pavyko, tačiau šios savaitės trečiadienio rytas buvo lemtingas. Vilkai Rolando ūkyje surengė ...

Jau galite užsiprenumeruoti „Suvalkietį“ neišeidami iš namų.

Taip pat galite užsakyti skelbimą, sveikinimą ar užuojautą.